OGGETTO: 13° Corso di formazione per la nomina alla qualifica di Vice Ispettore della Polizia di Stato. Disposizioni organizzative.
Si fa seguito alla circolare prot. nr. 22808 del 5 novembre u.s., avente ad oggetto “Concorso
interno, per titoli, per la copertura di 614 posti per vice ispettore del ruolo degli ispettori della Polizia
di Stato, indetto con decreto del Capo della Polizia — Direttore generale della pubblica sicurezza in
data 31 dicembre 2018. Comunicazione preliminare avvio del corso”, con la quale sono state
diramate indicazioni di massima concernenti l’imminente avvio del “13° corso per la nomina alla
qualifica di vice ispettore della Polizia di Stato”.
Analogamente alla precedente edizione di analogo corso, si evidenzia che – pur venendo meno
la fase di formazione residenziale – durante tutto il percorso formativo – gli Uffici e i Reparti di
appartenenza degli allievi vice ispettori dovranno fare riferimento all’Istituto per Ispettori di Nettuno”.
È importante evidenziare che gli allievi – poiché posti in aspettativa speciale ai sensi dell’art.
28 della legge 10 ottobre 1986, n. 668, come previsto dal decreto legislativo 95/2017 – non potranno
essere Impiegati in altre attività per tutta la durata del corso.
Di seguito, si precisano gli adempimenti da porre in essere da parte dei dipendenti e dei relativi
Uffici e Reparti di appartenenza, nonché tutte le ulteriori disposizioni di dettaglio inerenti lo
svolgimento del corso.
AVVIO AL CORSO
La Direzione Centrale per le Risorse Umane — Servizio Dirigenti Direttivi e Ispettori
provvederà ad inviare ai singoli dipendenti il telex di convocazione al corso.
Il dipendente, all’atto della notifica del telex di convocazione, dovrà compilare il modello
di dichiarazione (all. 1), con il quale indicherà la modalità di fruizione della prima fase del corso,
ossia quella di formazione e-Jearning. Vi sono due modalità di fruizione dei contenuti del corso:
- presso il “domicilio” nei locali e con le apparecchiature nella disponibilità del discente
(si intende il luogo dove il frequentatore dichiarerà di voler svolgere il corso e che, per
esigenze personali, potrebbe anche non coincidere con la propria abitazione), è
necessaria la disponibilità di una webcam; - in “ufficio”, nei locali e con le apparecchiature di cui 1’ Amministrazione ha la
disponibilità (compresa una webcam).
Come avviene per tutti i corsi realizzati con modalità informatiche, si sottolinea l’importanza
del Referente provinciale per le attività formative, il quale, individuato a livello provinciale
nell’ambito delle Questure di riferimento e, per il territorio della capitale, anche presso tutte le
articolazioni del Dipartimento di Pubblica Sicurezza e gli Ispettorati Generali, rappresenta la figura
di raccordo del territorio con questa Direzione Centrale e con l’Istituto per Ispettori di Nettuno.
Nella data indicata nel provvedimento di inizio del corso, il dipendente si presenterà presso
il proprio Ufficio per la compilazione del foglio notizie (all. 2), contenente tutte le informazioni
necessarie per la presa in carico da parte dell’Istituto per Ispettori di Nettuno; tale operazione
costituisce procedura formale di presentazione al corso.
Il modello, compilato in ogni sua parte e sottoscritto dall’interessato, dovrà essere
tempestivamente trasmesso a cura dell’Ufficio/Reparto di appartenenza al citato Istituto.
La mancata presentazione, senza giustificato motivo, presso il proprio Ufficio/Reparto nella
data indicata, costituisce rinuncia al corso di formazione.
Al suddetto Istituto, a cura degli Uffici interessati, dovranno essere immediatamente trasmesse
anche le eventuali “rinunce” presentate dai convocati alla frequenza del corso. Si coglie l’occasione
per ricordare che eventuali istanze di rinuncia devono essere tempestivamente inoltrate anche al
Servizio Dirigenti, Direttivi e Ispettori, all’Ufficio per le Attività Concorsuali della Direzione
Centrale per le Risorse Umane e a questa Direzione Centrale.
PIANO DEGLI STUDI
Il piano degli studi del corso è stato elaborato tenendo conto dell’effettiva durata della fase di
formazione e-learning, privilegiando materie ed insegnamenti maggiormente attinenti al profilo
professionale degli appartenenti al ruolo degli ispettori; prevede, inoltre, ulteriori approfondimenti
alla luce delle finalità qualificanti e delle aree didattiche individuate dal D.M. 04 dicembre 2003, nr.
370, nonché la trattazione di argomenti di particolare attualità ed interesse ed esercitazioni su atti di
polizia giudiziaria e sulla risoluzione di “casi professionali”.
Il predetto piano riserva un focus specifico sulla deontologia professionale in vista delle
responsabilità connesse ai compiti di indirizzo e coordinamento proprie della nuova qualifica e periodi
di studio finalizzati allo svolgimento della verifica finale che verrà svolta in modalità telematica.
FASE E-LEARNING
Nella fase di formazione e-learning si utilizzerà la piattaforma informativa DAIT Formazione,
all’uopo strutturata = da questa Direzione Centrale, accessibile —all’indirizzo
https://daitformazione.interno.it/ps/ e fruibile anche su smartphone e tablet con le modalità sopra
descritte e meglio dettagliate nella “Home Page > Istruzioni”.
La predetta piattaforma è composta da un’area pubblica di libero accesso e da un’area
riservata, alla quale potrà accedere esclusivamente il personale interessato al corso che, pertanto, sarà
accreditato con le modalità indicate al paragrafo 1) a partire dalle ore 14:00 del 20 novembre p.v.
Durante tale fase i dipendenti fruiranno di moduli formativi con contenuto multimediale
“online” attraverso rete internet (a domicilio) o intranet (presso l’Ufficio/Reparto di appartenenza),
secondo il calendario generale tipo delle lezioni, elaborato da questa Direzione Centrale e disponibile
nella sezione Area Didattica della homepage.
Il predetto calendario delle lezioni indicherà gli argomenti e le materie da trattare
giornalmente, suddivisi in moduli, secondo un ordine di propedeuticità, sia all’interno dell’area di
riferimento che nel contesto più generale del piano degli studi, tenendo conto della durata presunta di
ciascun modulo.
Tale durata è stata computata in relazione al tempo necessario per visionare il modulo,
ascoltarne i contenuti ed assorbirne i concetti, con possibilità per il frequentatore del corso di
soffermarsi sugli argomenti più complessi o approfondire aspetti giuridici meno noti.
In ragione di ciò la fruizione giornaliera dei moduli presenta margini di flessibilità che
dovrebbero consentire ai dipendenti di calibrarla per adattarla alle proprie esigenze di apprendimento,
ferma restando la necessità di completare l’attività formativa prevista nella specifica giornata.
Durante la fase in argomento sono, inoltre, previste lezioni con docente in aule virtuali
nonché periodi dedicati allo studio libero, che hanno la funzione di compensare gli sforamenti nella
fruizione dei moduli o altre esigenze connesse allo spostamento del frequentatore del corso. Durante
lo svolgimento delle lezioni, gli allievi non sono tenuti ad indossare l’uniforme ordinaria ma dovranno
vestire un abbigliamento consono.
1) PROCEDURE DI ACCREDITO PER L’ACCESSO AL CORSO
Tutti i dipendenti saranno accreditati alla piattaforma a cura di questa Direzione Centrale, a
prescindere dalle modalità di fruizione dei contenuti del corso prescelte (a “domicilio” o in “ufficio”),
e potranno accedere alla stessa in ogni momento.
Avuta notizia della convocazione al corso, infatti, previo accreditamento, ciascun dipendente
dovrà effettuare la procedura di “Primo Accesso” attraverso l’homepage della piattaforma, inserendo
la propria e-mail istituzionale (dominio interno.it/poliziadistato.it) sulla quale riceverà le successive
istruzioni.
Al riguardo si precisa che l’indirizzo di posta corporate sarà l’unico strumento consentito per
tutte le comunicazioni attinenti alle attività in argomento. È necessario, quindi, che ciascun
dipendente verifichi preventivamente l’operatività del proprio indirizzo di posta elettronica
istituzionale, con particolare riguardo all’eventualità della password scaduta. Sulla piattaforma DAIT
Formazione e sul portale DOPPIAVELA sarà disponibile il “VADEMECUM” dell’allievo con il
riepilogo dettagliato degli adempimenti.
2) MATERIALE DIDATTICO E AMMINISTRATIVO A DISPOSIZIONE DEI FREQUENTATORI DEL CORSO
Attraverso la piattaforma saranno resi disponibili il materiale didattico, il Vademecum, le note
informative, 1 testi giuridici e quanto altro necessario per lo svolgimento del corso.
Il materiale di base da utilizzare nella fase di formazione e-learning è strutturato in moduli
formativi dal contenuto multimediale che forniscono un’esperienza di apprendimento interattiva.
Ciascun modulo ha una sua autonomia, ma si inserisce con coerenza nel progetto complessivo
del corso, e prevede una parte espositiva volta a far acquisire conoscenze ed abilità pratiche ed un test
di autovalutazione, quale utile strumento di verifica del livello di apprendimento conseguito.
Nella sezione Biblioteca, accessibile attraverso il percorso Home page del corso > Biblioteca,
verranno, inoltre, messi a disposizione dei frequentatori del corso:
- testi utili ad un maggiore approfondimento degli argomenti e delle tematiche oggetto del
corso quali, ad esempio, il volume “La Polizia Giudiziaria” realizzato da professionalità
interne all’ Amministrazione; - una raccolta di inserti della rivista ufficiale della Polizia di Stato “Polizia Moderna”;
- il servizio Web “La Tribuna Plus” per la fruizione online di codici e leggi utili per l’attività
di polizia.
Previo accreditamento con le credenziali di /dentity PS, il predetto servizio sarà fruibile per
12 mesi dall’attivazione tramite pc, tablet o smartphone, e sarà accessibile, nell’arco delle 24 ore,
sette giorni su sette, mediante rete Internet od Intranet, attraverso la piattaforma DAIT Formazione
o, in alternativa, digitando l’URL https://dcps.latribunaplus.it. Al termine del corso il servizio sarà
accessibile unicamente dall’URL indicato.
L’applicazione consente la navigazione ipertestuale dei contenuti, la ricerca testuale semplice
ed avanzata nonché altre funzionalità per lo studio e l’attività di polizia.
Il servizio di assistenza tecnica relativo alla predetta applicazione verrà assicurato con due
modalità (Web e telefonica), al fine di garantire, nel rispetto della tutela dei dati personali, una più
immediata risposta da parte dell’operatore economico.
In particolare:
– nel caso di assistenza web, gli interessati, attraverso il percorso Home page della
piattaforma > Help Desk Web App, potranno accedere ad un form a due campi che dovranno essere
compilati inserendo il PerId personale e la problematica riscontrata. La risposta al quesito perverrà
dall’indirizzo no-reply@latribunaplus.it sulla posta elettronica istituzionale del richiedente. Ove
fossero necessari ulteriori chiarimenti, dovrà essere utilizzato nuovamente il form sopra indicato;
– nel caso di assistenza telefonica, gli interessati potranno contattare il numero
02/88.184.361, avendo cura di indicare all’operatore telefonico il PerID personale.
3) HELP DESK
Il servizio di “Help Desk” costituisce uno degli strumenti di supporto al frequentatore del
corso che, durante la fase di formazione e-/earning, potrebbe incontrare difficoltà nella fruizione dei
moduli, criticità di natura tecnico-informatica oppure avere dubbi su questioni di carattere
amministrativo o su aspetti giuridici che riguardano il corso non risolvibili in sede locale.
In relazione a tali possibili situazioni e nell’intento di poter soddisfare le richieste di assistenza
nel modo più celere ed esaustivo possibile, il servizio di help desk è stato strutturato su tre aree:
- Didattica (per quesiti relativi ai contenuti della formazione con modalità e-learning);
- Tecnica (per problematiche connesse all’utilizzo della piattaforma e a possibili
malfunzionamenti) con accesso riservato ai Referenti; - Amministrativa (per problematiche inerenti gli aspetti generali del corso, i profili
organizzativi, regolamentari e giuridici) con accesso riservato ai Referenti.
Le questioni di carattere generale, via via affrontate e chiarite con l’ausilio degli help desk,
verranno condivise tra tutti gli utenti mediante la creazione di apposite sezioni 14.0.
I Referenti ed 1 frequentatori del corso dovranno, pertanto, consultare queste ultime prima di
porre “quesiti” tramite l’help desk.
Help Desk DIDATTICO
L’help desk didattico verrà gestito a livello centrale a cura dell’Ufficio Studi e Programmi di
questa Direzione Centrale, che avrà il compito di gestire le richieste secondo criteri organizzativi che
garantiscano la continuità operativa del servizio anche in assenza di uno o più componenti.
Si evidenzia che il servizio di help desk didattico potrà essere attivato solo attraverso la
piattaforma al seguente percorso “Home Page del corso > Area Didattica > Help Desk” mentre le
risposte ai quesiti saranno inoltrate direttamente all’indirizzo di posta elettronica corporate del
frequentatore.
Help Desk TECNICO
L’help desk tecnico, accessibile con il percorso “Home Page > FAO”, è collegato a
problematiche di ordine tecnico alle quali va assicurata massima attenzione e priorità per una pronta
risoluzione delle stesse, al fine di non compromettere la regolare prosecuzione del corso.
Il servizio potrà essere attivato esclusivamente dai Referenti per la soluzione delle
problematiche relative al funzionamento della piattaforma.
Al riguardo si precisa che le disfunzioni delle apparecchiature in possesso del dipendente
dovranno essere risolte dall’interessato che, nelle more del superamento delle anomalie, dovrà
attivare tutte le iniziative necessarie per non interrompere il percorso formativo.
A tal fine, a livello provinciale, le Questure dovranno strutturare un servizio tecnico-
informatico, facente capo al Referente, che possa fungere anche da collettore di problematiche
ricorrenti, per l’individuazione dei percorsi più agevoli alla loro soluzione.
Help Desk AMMINISTRATIVO
L’help desk amministrativo è curato direttamente dal Servizio Corsi di questa Direzione
Centrale ed ha il compito di fornire risposte ai quesiti di tipo organizzativo e gestionale.
È lo strumento di supporto ai Referenti (e per loro tramite, agli Uffici), accessibile attraverso
il percorso Home Page del corso > Area Frequentatori> Help Desk per la risoluzione di eventuali
problematiche che possano emergere in sede locale e provinciale. L’Help desk amministrativo non è
accessibile ai frequentatori del corso.
I quesiti dovranno essere formulati dai Referenti attraverso l’apposita funzione della
piattaforma, salvo i casi di particolare urgenza, per i quali verranno utilizzate le modalità tradizionali.
Prima di attivare un quesito si dovrà verificare se questo non sia stato già oggetto di specifica
F.A.Q., di avviso sulla bacheca virtuale del corso o valutato in sede locale.
4) F.A.Q. DIDATTICHE, TECNICHE E AMMINISTRATIVE
Sulla piattaforma è disponibile un’apposita area in cui sono riportati i quesiti più ricorrenti e
le relative risposte, per evitare che i frequentatori del corso pongano le medesime domande attraverso
i previsti help desk.
Per renderne più agevole la consultazione, le F.A.Q. sono distinte in “F.4.0. generali”
e “F.A.Q. specifiche” e sono costituite da una domanda a cui segue la relativa risposta.
L’inserimento delle F.A.Q. in piattaforma è curato da questa Direzione Centrale.
Le “F.A.Q. generali” sono consultabili da tutti nell’area pubblica, accessibile senza accredito,
tramite il pulsante “FA0” presente nella Home Page della piattaforma.
Le “F.A.Q. generali” sono consultabili da tutti nell’area pubblica, accessibile senza accredito,
tramite il pulsante F.A.0. presente sulla Home Page della piattaforma. Esse riguardano soltanto gli
aspetti relativi al funzionamento della piattaforma stessa, alle procedure di accesso al corso e non ai
contenuti didattici.
Le “F.A.Q specifiche”, sono predisposte per ciascun corso, sono consultabili esclusivamente
dagli utenti autorizzati (frequentatori del corso e Referenti) e sono a loro volta suddivise in “F.4.0.
didattiche” e “F.A.Q. amministrative”.
Le prime chiariscono dubbi ricorrenti sui contenuti didattici, le seconde contengono risposte
a quesiti di carattere generale sotto il profilo dell’organizzazione dei corsi e dell’attività di gestione
amministrativa dei frequentatori.
Al fine di non riaffrontare più volte le stesse problematiche, le questioni già risolte attraverso
le funzioni dell’Ae/p desk verranno condivise con la creazione di apposite sezioni F.A.Q.. al fine di
evitare di affrontare problematiche ed argomentazioni già risolte.
Pertanto, prima di formulare un quesito, l’utente è tenuto a consultare le F.A.Q., che
costituiscono anche utile occasione di approfondimento.
TIROCINIO APPLICATIVO
Il tirocinio applicativo si svolge presso la sede di servizio ed è volto al completamento della
formazione professionale, attraverso l’approfondimento delle materie trattate durante la prima fase
del corso, per l’acquisizione delle competenze necessarie all’esercizio delle funzioni previste per gli
appartenenti al ruolo degli ispettori.
Al riguardo, si sottolinea che gli allievi vice ispettori — poiché posti in aspettativa speciale
durante tutta la durata del corso — dovranno partecipare alle diverse attività operative in qualità di
“osservatori”, sotto la supervisione di uno o più “affidatari”, appartenenti al ruolo dei direttivi o degli
ispettori, al solo scopo di apprendere le concrete modalità di svolgimento dei servizi, con
un’articolazione oraria giornaliera conforme all’orario di servizio dell’Ufficio/Reparto presso cui
sono impiegati e, comunque, escludendo qualsiasi ricorso al lavoro straordinario.
Le attività formative da sottoporre all’allievo vice ispettore dovranno essere organizzate —
senza comportare oneri aggiuntivi all’ Amministrazione — in linea con le disposizioni normative di
cui all’articolo 26 del D.P.R. 335/1982 e con le indicazioni contenute nella circolare 333-C/9021/7B
del 10 settembre 1990, relativamente alla disciplina delle funzioni del personale appartenente al ruolo
degli ispettori, al fine di completare la formazione professionale circa i profili pratici attinenti
all’esercizio delle funzioni previste.
GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL FREQUENTATORE DI CORSO
Venendo meno la fase residenziale, gli allievi, per gli aspetti gestionali, dipenderanno dal
dirigente dell’Ufficio/Reparto di appartenenza per tutta la durata del corso. In ogni caso si sottolinea
che l’Ufficio/Reparto avrà l’onere di tenere contatti diretti con la Direzione dell’Istituto per Ispettori
di Nettuno per tutte le comunicazioni che concernono la posizione amministrativa degli allievi (avvio
al corso, rinuncia al corso, giorni di assenza, malattia, verifica finale, eventuali dimissioni..etc).
- Orario di servizio — Orario didattico
Il calendario settimanale delle lezioni — per tutta la durata della fase e-learning — è equivalente
all’orario di servizio previsto dalle vigenti disposizioni contrattuali; è strutturato in regime di
“settimana corta”, dal lunedì al venerdì con due rientri pomeridiani, per un totale di 36 ore effettive.
Il frequentatore del corso, a prescindere dalla modalità prescelta per lo svolgimento della fase
di formazione telematica, dovrà comunque rispettare l’orario settimanale delle lezioni.
Coloro che svolgono detta fase presso il proprio domicilio, dovranno attestare
settimanalmente le presenze, utilizzando il modulo di autocertificazione (all.3) che andrà consegnato
all’Ufficio/Reparto di appartenenza e vistato dal dirigente dello stesso. Tale dichiarazione —
trattandosi di documento che attesta lo svolgimento del corso e il regolare espletamento dell’orario
di servizio giornaliero e settimanale — deve essere custodita agli atti d’ufficio.
Diversamente, la presenza in servizio di chi svolge tale fase presso i locali
dell’ Amministrazione, verrà rilevata attraverso i sistemi in uso presso ciascun Ufficio/Reparto (ad es.
fogli firma).
Per quanto riguarda la fase del tirocinio applicativo, invece, l’orario di servizio da espletare
non sarà necessariamente in regime di settimana corta, ma verrà individuato in relazione
all’Ufficio/Reparto ove il dipendente è impiegato per lo svolgimento di tutte le attività formative.
- Assenze — dimissioni dal corso
I decreti del Capo della Polizia — Direttore Generale della pubblica sicurezza relativi alle
modalità attuative per lo svolgimento dei corsi per vice ispettori, nonché l’art. 27 del D.P.R. 335/1982
sanciscono in 30 giorni il limite massimo di assenza consentito, così modificato in ragione della
riduzione del corso da sei a tre mesi.
Pertanto decorso il limite di trenta giorni effettivi di assenza dall’attività didattica, sono
previste le dimissioni dal corso. Non concorrono nel computo i giorni di assenza per testimonianza
disposta dall’ Autorità Giudiziaria, i giorni di assenza per “sospensione delle attività didattiche”
previsti da questa Direzione Centrale’, né i giorni di assenza comunque connessi al fenomeno
epidemiologico da COVID-19*.
La mancata partecipazione, anche in giorni diversi, alle attività previste dall’orario settimanale
delle lezioni, per un totale di otto ore, costituisce assenza da una giornata didattica.
Se il superamento del limite massimo consentito di assenze dal corso deriva da infermità
contratta durante il corso, ovvero è dipendente da causa di servizio, il dipendente, riacquistata
l’idoneità, potrà essere avviato al primo corso utile con provvedimento dipartimentale.
Coloro che sono giudicati temporaneamente non idonei ai compiti d’istituto per motivi
di salute, previo giudizio positivo del Medico della Polizia di Stato competente, potranno
partecipare, a seguito di specifica richiesta, all’attività formativa, purché l’infermità da cui sono
affetti sia compatibile con lo svolgimento del corso e ciò venga attestato dal suddetto Sanitario.
L’Ufficio/Reparto di appartenenza, al termine delle due fasi corsuali, fermo restando
l’obbligo di immediata segnalazione qualora si debba procedere alla dimissione dal corso per
superamento del limite massimo di assenze, dovrà compilare ed inviare all’I.P.I. di Nettuno, per ogni
singolo corsista, il modulo riepilogativo di tutte le assenze effettuate durante il corso (all. 4).
In ogni caso, si rappresenta che, per assicurare il pieno soddisfacimento degli obiettivi
formativi, è auspicabile che il personale valuti attentamente eventuali necessità di carattere personale
che potrebbero comportare assenze dalle attività didattiche.
- Aspetti Logistici (vitto e alloggio)
Durante la fase formativa e-learning, per il personale che si avvarrà della modalità di fruizione
“In ufficio” e durante lo svolgimento del tirocinio applicativo presso la sede di servizio, la fruizione
del vitto avverrà secondo le vigenti disposizioni in materia.
Per coloro che svolgono il corso presso il domicilio, si ritiene insussistente il diritto alla
“mensa obbligatoria di servizio”, atteso che le circolari in materia subordinano tale beneficio alla
‘impossibilità di consumare i pasti presso il proprio domicilio a causa dell’orario di inizio dei turni
di servizio”.
Gli allegati indicati nella presente circolare sono scaricabili esclusivamente dal portale
Doppiavela (indirizzo £fps:/doppiavela.poliziadistato.it), al percorso Professione > Formazione >
Corsi > Corsi riordino. Inoltre, allo stesso link sono disponibili, oltre a questa circolare, la
ministeriale prot. nr. 22808 del 5 novembre u.s. – richiamata in premessa – ed il “Vademecum”.
Si prega di darne urgente notizia al personale interessato all’avvio del corso.
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